{"id":18,"date":"2020-10-11T15:31:03","date_gmt":"2020-10-11T15:31:03","guid":{"rendered":"https:\/\/sdgp.it\/commercialista\/?p=18"},"modified":"2020-10-11T15:46:55","modified_gmt":"2020-10-11T15:46:55","slug":"sure-cassa-integrazione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sdgp.it\/commercialista\/sure-cassa-integrazione-europea\/","title":{"rendered":"SURE \u2013 Cassa integrazione europea"},"content":{"rendered":"\t\t
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SOSTEGNO PER ATTENUARE I RISCHI DI DISOCCUPAZIONE IN UN\u2019EMERGENZA<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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SURE<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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SURE, ecco come sar\u00e0 garantita la cassa integrazione in europa.<\/h2>

\u201cSupport mitigating Unemployment Risks in Emergency\u201d<\/i>\u00a0abbreviato in\u00a0SURE<\/b>\u00a0sigla che richiama la parola \u201csicuro\u201d in inglese \u201csure\u201d, anche detta \u201c cassa integrazione europea\u201d.\u00a0<\/p>

Si traduce in italiano con: \u201cSostegno per attenuare i rischi di disoccupazione in un\u2019emergenza\u201d e si tratta di uno strumento europeo,\u00a0 di sostegno, promosso con regolamento e garantito da tutti gli stati membri.\u00a0\u00a0<\/p>

Nei primi mesi del 2020, la Presidente della commissione europea\u00a0Ursula Von Der Leyen<\/i>, annuncia che la commissione\u00a0\u00a0ha lanciato<\/a>\u00a0una nuova iniziativa destinata a proteggere i posti di lavoro e i lavoratori colpiti dalla concomitante crisi economica nell\u2019area monetaria euro<\/a>\u00a0durante la diffusione della pandemia COVID19.<\/p>

Lo strumento\u00a0SURE<\/b>\u00a0ha lo scopo di fornire assistenza finanziaria a uno Stato membro che sia stato colpito, o sia stato gravemente minacciato, da perturbazioni economiche causate dalla crisi della pandemia\u00a0 COVID19. Tramite lo SURE vengono sostenuti i regimi di riduzione dell\u2019orario lavorativo e misure analoghe per aiutare gli Stati membri a proteggere i posti di lavoro, i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi dal rischio di licenziamento e perdita di reddito.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Lo\u00a0SURE<\/b>\u00a0si fonda su 5 principi cardine:<\/strong><\/p>

\u2013 \u00a0 Proteggere i posti di lavoro;<\/p>

\u2013\u00a0 Fornire\u00a0supporto finanziario di durata limitata nel tempo;<\/p>

\u2013 \u00a0 Essere messo\u00a0rapidamente in atto;<\/p>

\u2013 \u00a0 Essere\u00a0complementare agli sforzi nazionali;<\/p>

\u2013 \u00a0 Favorire la solidariet\u00e0 fra gli Stati membri;<\/p>

Nel comunicato stampa del 2 aprile 2020 la Commissione europea definisce fondamentale salvare vite umane e offrire aiuto al sostentamento.<\/p>

Tramite lo SURE vengono sostenuti i regimi di riduzione dell\u2019orario lavorativo e misure analoghe per aiutare gli Stati membri a proteggere i posti di lavoro, i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi dal rischio di licenziamento e perdita di reddito.<\/p>

Con supporto finanziario di durata limitata nel tempo si intende distinguere lo SURE dal Fondo di solidariet\u00e0 dell\u2019Unione europea (FSUE) (\u201cregolamento (CE) n. 2012\/2002\u201d).<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>

Infatti, mentre il FSUE pu\u00f2 essere utilizzato su base permanente, lo strumento SURE \u00e8 limitato al caso particolare della pandemia COVID19. Inoltre, l\u2019ambito geografico di applicazione \u00e8 differente in quanto lo SURE \u00e8 limitato agli Stati membri e non si applica ai Paesi che stanno negoziando l\u2019adesione all\u2019Unione.<\/p>

La procedura per concedere rapidamente assistenza finanziaria agli Stati membri \u00e8 definita nell\u2019articolo 6 del Regolamento proposto dal Consiglio e si sviluppa in cinque passaggi: Richiesta, Valutazione, Proposta, Approvazione ed Erogazione.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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La procedura<\/strong><\/h2>

Con la\u00a0presentazione di formale richiesta di sostegno economico da parte di uno\u00a0 Stato membro alla Commissione, si ha quindi\u00a0la valutazione da parte della Commissione sull\u2019aumento della spesa pubblica attuata o prevista. La Commissione presenta una proposta di decisione al Consiglio sulle modalit\u00e0 di fornire l\u2019assistenza finanziaria.<\/p>

Una volta approvata la proposta, l\u2019assistenza finanziaria prender\u00e0 la forma di un prestito dall\u2019UE allo Stato membro. L\u2019assistenza finanziaria di cui all\u2019articolo 3 \u00e8 resa disponibile con decisione adottata dal Consiglio mediante atto di esecuzione su proposta della Commissione.<\/p>

Lo strumento\u00a0 SURE \u00e8 complementare agli sforzi nazionali poich\u00e9 integra le misure nazionali adottate dagli Stati membri, fornendo assistenza finanziaria a far fronte all\u2019aumento repentino e severo della spesa pubblica effettiva e anche programmata,\u00a0destinata ad attenuare gli effetti negativi diretti delle circostanze eccezionali causate dalla pandemia di COVID19.<\/p>

L\u2019attuazione dello SURE dovrebbe consentire all\u2019Unione di rispondere alla crisi sul mercato del lavoro in modo coordinato, rapido ed efficace e in uno spirito di solidariet\u00e0 tra Stati membri, attenuando cos\u00ec l\u2019impatto per le persone e i settori economici pi\u00f9 colpiti e mitigando gli effetti diretti di questa situazione eccezionale sulla spesa pubblica.<\/p>

Si spera cos\u00ec di poter ritornare\u00a0 rapidamente alle normali condizioni di vita nelle regioni colpite e di attenuare l\u2019impatto economico e sociale\u00a0 causato da questa particolare crisi\u00a0 da\u00a0 COVID19.<\/p>

La base giuridica dello strumento SURE \u00e8 l\u2019articolo 122 del Trattato sul funzionamento dell\u2019Unione Europea (TFUE), e si fonda su entrambi i paragrafi 1 e 2 dello stesso articolo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Dotazione finanziaria dello SURE<\/b><\/h2>

La dotazione finanziaria dello strumento SURE \u00e8 pari a 100 miliardi di \u20ac sotto forma di prestiti ai Paesi che ne hanno bisogno. Tutti gli Stati membri potranno avvalersene ma, lo strumento rivestir\u00e0 un\u2019importanza particolare per quelli pi\u00f9 colpiti dalla crisi economica dovuta al COVID19.<\/p>

Pi\u00f9 precisamente l\u2019importo massimo dell\u2019assistenza finanziaria non pu\u00f2 superare i 100 miliardi di \u20ac per tutti gli Stati membri. La passivit\u00e0 potenziale derivante da tali prestiti sar\u00e0 resa compatibile con i vincoli di bilancio dell\u2019UE, mediante garanzie degli Stati membri al bilancio dell\u2019Unione.<\/p>

Si tratta di garanzie pari al 25 % dei prestiti concessi, prestate da ogni Stato membro in linea con la propria quota sul totale del reddito lordo dell\u2019Unione.<\/p>

A tal fine, alla Commissione \u00e8 conferito il potere di assumere prestiti per conto dell\u2019Unione sui\u00a0mercati dei capitali o presso le istituzioni finanziarie.<\/p>

Lo strumento SURE garantir\u00e0 un\u2019assistenza finanziaria aggiuntiva, integrando cos\u00ec le misure nazionali e le sovvenzioni normalmente erogate per tali scopi nel quadro del Fondo sociale europeo, al fine di garantire che i lavoratori percepiscano un reddito e che le imprese mantengano in servizio il proprio personale per la durata della crisi economica dovuta al COVID19.<\/p>

Si precisa che l\u2019assistenza finanziaria viene messa a disposizione solo dopo che tutti gli Stati membri abbiano contribuito allo strumento SURE, con un importo che rappresenti almeno il 25 % dell\u2019importo dei 100 miliardi. Tale quota corrisponde alla quota relativa degli Stati membri sul reddito nazionale lordo dell\u2019Unione europea per l\u2019esercizio 2020.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Risultati e incidenza previsti dello SURE<\/b><\/h2>

Lo strumento SURE ha lo scopo di fornire assistenza finanziaria a uno Stato membro che sia colpito, o sia gravemente minacciato, da gravi perturbazioni economiche causate dalla crisi del COVID19, per il finanziamento di un regime di riduzione dell\u2019orario di lavoro o di misure analoghe volte a proteggere i lavoratori dipendenti e quelli autonomi e a ridurre cos\u00ec l\u2019incidenza della disoccupazione.<\/p>

Nello specifico lo strumento SURE funger\u00e0 da seconda linea di difesa, sostenendo regimi di riduzione dell\u2019orario di lavoro e misure analoghe, per aiutare gli Stati membri a tutelare i posti di lavoro e quindi i lavoratori dipendenti e quelli autonomi.<\/p>

Le condizioni per determinare quando uno Stato membro possa beneficiare di un sostegno a titolo di tale strumento sono definite in riferimento a un repentino e severo aumento della spesa pubblica effettiva ed anche programmata causato dalla pandemia di COVID19. Inoltre l\u2019aumento deve essere direttamente correlate alla creazione o estensione di regimi di riduzione dell\u2019orario lavorativo e di misure analoghe.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Come funziona e come viene attivato lo SURE \u2013 Cassa integrazione europea?<\/b><\/h2>

In concreto sebbene sembri ripetitivo lo SURE viene attivato con un processo che conta 7 momenti diversi, richiamati nel regolamento e qui esposti.<\/p>

1\u00b0 \u2013 Durante la crisi economica dovuta al COVID19, le aziende in difficolt\u00e0 sono state costrette a ridurre le loro attivit\u00e0 e l\u2019orario di lavoro dei loro dipendenti.<\/p>

Allo stesso modo i lavoratori autonomi per le restrizioni, le misure di contenimento del contagio e di distanziamento sociale sull\u2019intero territorio nazionale, hanno perso il proprio reddito.<\/p>

2\u00b0 \u2013 Gli Stati membri hanno dovuto attivare sistemi di garanzia dei redditi da lavoro, cio\u00e8 i principali ammortizzatori sociali quali, ad esempio in Italia, \u201cla cassa integrazione guadagni\u201d, programmi di integrazione dei salari in casi di sospensione o riduzione dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019impresa al fine di evitare la diffusione del virus, preservare l\u2019occupazione e assistere i lavoratori autonomi.<\/p>

Ci\u00f2 ha portato a imprevisti aumenti della spesa pubblica che hanno inciso notevolmente sui bilanci degli Stati.<\/p>

3\u00b0 \u2013 Gli Stati membri quindi grazie allo SURE, possono presentare una richiesta alla Commissione Europea per un sostegno finanziario al fine di contribuire a finanziare queste spese.<\/p>

4\u00b0 \u2013 La Commissione consulta lo Stato membro per definire le condizioni del prestito, tramite una valutazione dell\u2019entit\u00e0 del repentino e severo aumento (in atto o atteso) della spesa pubblica destinata alla tutela del reddito.<\/p>

Nel richiedere il sostegno, lo Stato membro fornisce prove e chiarimenti del repentino e severo aumento della spesa pubblica effettiva e anche programmata.<\/p>

5\u00b0 \u2013 La Commissione presenta una proposta di decisione al Consiglio per fornire l\u2019assistenza finanziaria idonea alla Stato membro richiedente.<\/p>

6\u00b0 \u2013 Una volta approvata la richiesta da parte del Consiglio, l\u2019assistenza finanziaria viene erogate a rate annuali in forma di prestito dall\u2019UE allo Stato membro a date condizioni favorevoli.<\/p>

SURE \u2013 Cassa integrazione europea<\/p><\/div><\/div><\/div>

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LINKS FONTI SURE – CASSA INTEGRAZIONE EUROPEA:<\/h2><\/div><\/div>

OPUSCOLO SURE<\/a><\/h2><\/div><\/div>

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO<\/a><\/h2><\/div><\/div>

F.A.Q. SURE COMMISSIONE<\/a><\/h2><\/div><\/div>

COMUNICATO STAMPA2 APRILE 2020<\/a><\/h2><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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SURE \u2013 Cassa integrazione europea<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Scritto con passione da:<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Dimitrios Grammenidis<\/h3>

Commercialista<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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